Un nouveau partenariat mondial ouvre la porte aux peuples autochtones, aux propriétaires traditionnels et aux communautés locales pour qu'ils puissent bénéficier directement du financement privé pour le climat
Une première coalition dans l’industrie vise à corriger un défaut fondamental du marché : les peuples autochtones gèrent un cinquième du carbone des forêts tropicales et subtropicales et conservent 80 pour cent de toute la biodiversité, mais reçoivent moins de 1 pour cent de l'aide climatique internationale.
Peoples Forests Partnership les membres cherchent à mobiliser 20 milliards de dollars par an d’ici 2030 en investissements privés directs dans des projets communautaires de conservation et de restauration des forêts, et établissent des normes élevées en matière de mécanismes équitables, accessibles et culturellement appropriés permettant aux communautés forestières de s’engager dans le financement climatique.
En tant que gardiens des forêts tropicales, les peuples autochtones, les propriétaires traditionnels et les communautés locales (PACL) sont des partenaires essentiels pour les gouvernements et les pays afin d'atteindre les objectifs de l'Accord de Paris.
7 novembre 2021 / Le Peoples Forests Partnership, a annoncé aujourd'hui lors du sommet des Nations Unies sur le climat (COP26), qu’il vise à corriger une faille fondamentale dans le financement du carbone en dirigeant d'importants financements privés vers les communautés forestières pour récompenser leurs efforts pour mettre fin à la déforestation.
Le partenariat comprendra des organisations autochtones, des groupes de conservation, des entreprises et des investisseurs et vise à mobiliser et à diriger des milliards de dollars d'investissements des secteurs privé et public vers des projets communautaires de conservation des forêts. Tout en comblant un déficit majeur d’équité dans le financement climatique, le partenariat soutiendra des contributions significatives aux objectifs de l’Accord de Paris, aux engagements volontaires des entreprises en matière de climat et aux contributions déterminées au niveau national (CDN).
Cette annonce fait suite à l'engagement pris le 1er novembre par une coalition de gouvernements et de donateurs philanthropiques de consacrer 1,7 milliard de dollars aux PACL, en mettant l'accent sur l'amélioration de la sécurité foncière. Peoples Forests Partnership fournira une plate-forme complémentaire permettant aux entreprises et aux investisseurs d'investir dans des projets communautaires de conservation et de restauration des forêts, axés sur des valeurs.
La plateforme soutiendra à la fois les paiements basés sur la performance (comme pour les crédits carbone) ainsi que d'autres mécanismes de financement climatique, y compris un mécanisme de financement spécifiquement axé sur le renforcement de la gouvernance territoriale qui sera géré par Forest Trends, membre du Partenariat.
Rôle des PACL dans la réalisation des objectifs de l’Accord de Paris
Les peuples autochtones, les propriétaires traditionnels et les communautés locales (PACL) protègent de vastes réservoirs de carbone forestier. À l'échelle mondiale, les PACL gèrent plus d'un cinquième du carbone forestier stocké dans les pays tropicaux et subtropicaux. (1) Les communautés autochtones se sont révélées être les gardiennes les plus efficaces au monde contre la déforestation tropicale. Les territoires autochtones d’Amazonie ont perdu moins de 0,1 % de leurs stocks de carbone aérien entre 2003 et 2016, contre 3,6 % pour les autres terres. (2)
La gestion des forêts par les PACL a un coût croissant : les défenseurs des forêts sont confrontés à une accélération de la violence, à la répression politique et aux pressions de déforestation et de dégradation dues aux incendies, aux intérêts agricoles, à l'exploitation forestière, à l'exploitation minière, à l'accaparement des terres et à d'autres activités illégales sur les terres autochtones et d'autres communautés forestières. Pourtant, ces communautés ne reçoivent pratiquement aucun financement climatique pour soutenir leurs efforts : l’aide internationale soutenant la protection des forêts des PACL équivaut à moins de 1 % de l’aide publique au développement globale pour l’atténuation et l’adaptation au climat. (3)
Objectifs du Peoples Forests Partnership
Le Peoples Forests Partnership vise à mobiliser au moins 20 milliards de dollars par an en investissements à long terme du secteur privé ainsi qu'en financement public, et à les canaliser directement vers des projets communautaires forestiers d'ici 2030. Cela pourrait réduire les émissions de CO2 dues à la déforestation chaque année d'au moins 2 milliards de tonnes, protéger au moins 500 millions d'hectares de forêts tropicales menacées et leur biodiversité, et soutenir les moyens de subsistance et le développement de la bioéconomie de plus de 50 millions de personnes dans les communautés forestières.
Au cours de l'année à venir, les objectifs supplémentaires du Partenariat sont de mobiliser des fonds pour le renforcement des capacités des communautés forestières afin qu'elles puissent pleinement participer et bénéficier de la finance carbone, et de promouvoir de nouveaux instruments de financement alternatifs, notamment pour les forêts à forte teneur en carbone et à faible déforestation qui sont particulièrement vulnérables et difficile à financer par les mécanismes actuels.
Les membres facilitateurs du Peoples Forests Partnership sont Forest Trends , RECOFTC , Wildlife Works Carbon , Everland et GreenCollar . Les membres représentent collectivement un portefeuille de projets communautaires de conservation des forêts dans plus d'une douzaine de pays d'Amérique latine, d'Afrique, d'Asie du Sud-Est et du Pacifique.
Au total, les membres actuels ont obtenu un financement initial pour un portefeuille de projets qui généreront 2 milliards de dollars d'investissements privés et au moins 20 millions de tonnes par an de réductions d'émissions vérifiées. À l’échelle mondiale, le financement est destiné à un quart de million de membres de communautés autochtones et autres communautés forestières qui gèrent déjà plus de deux millions d’hectares de forêts tropicales.
Appel à manifestation d'intérêt
À partir d’aujourd’hui, le Partenariat recherche activement des expressions d’intérêt de la part d’organisations et d’individus issus des communautés forestières, des entreprises, du gouvernement, de la philanthropie et de la société civile.
Une période de consultation invite également les parties prenantes intéressées à offrir leur contribution sur les documents d'engagement, y compris les critères d'adhésion pour les projets communautaires de haute intégrité et les principes de fonctionnement. Une ébauche de documents a été élaborée en consultation avec certains dirigeants des peuples autochtones et d’autres parties prenantes.
Mateo Estrada, Organisation des peuples autochtones de l'Amazonie colombienne ( OPIAC ) ; L'auteur principal du document de consultation du Peoples Forests Partnership sur le travail avec les peuples autochtones, les propriétaires traditionnels et les communautés locales sur les projets de financement du climat et de la conservation, a déclaré :ional Owners, and Local Communities on Climate & Conservation Finance Projects, said:
« Nous, peuples autochtones de l’Amazonie colombienne et de l’Amazonie sud-américaine, sommes très importants pour l’humanité, car nous sommes détenteurs du savoir nécessaire pour garder la nature intacte. C'est pour cette raison que les peuples autochtones ont décidé de coordonner avec Peoples Forests Partnership dans leur travail visant à diriger les ressources directement vers la gestion autochtone, afin que [les peuples autochtones] puissent améliorer leur qualité de vie, améliorer leur économie, améliorer leur santé, améliorer leur vocation, pour que les femmes puissent participer et que les jeunes aient un avenir meilleur. »
« Nous voulons en faire partie, et nous en faisons déjà partie, car nous avons participé à sa conception. Nous espérons que les entreprises, les gouvernements et les organisations internationales pourront soutenir cette grande initiative. »
Beto Borges, directeur de l'Initiative pour les communautés et la gouvernance territoriale de Forest Trends , membre facilitateur du Peoples Forests Partnership, a déclaré :
« Nous ne pouvons pas atteindre les objectifs de l’Accord de Paris sans nos partenaires des communautés autochtones et forestières. Le monde commence à prendre conscience de cette vérité. Nous saluons les récents engagements gouvernementaux et philanthropiques visant à accroître l’aide aux PACL. Le Peoples Forests Partnership fournit une plate-forme complémentaire pour accroître les investissements du secteur privé dans des projets forestiers communautaires à une échelle significative et durables à long terme. »
« Le système de financement climatique n’est toujours pas conçu pour fonctionner avec les peuples autochtones et traditionnels, à un moment où ils devraient être au centre, en tant que partenaires égaux dans la lutte contre le changement climatique. Les nouveaux flux financiers doivent parvenir directement aux PACL et doivent être accompagnés de consultations, comme le recommandent les sauvegardes de Cancún. »
David Ganz du RECOFTC , un membre facilitateur du Peoples Forests Partnership, a déclaré :
« Très peu de financements climatiques profitent directement aux communautés forestières. Les systèmes comme REDD+ peuvent être difficiles à gérer pour les communautés. Les garanties et les exigences en matière de consentement libre, préalable et éclairé ne sont pas respectées de manière cohérente. Les programmes de partage des bénéfices ne sont pas conçus de manière culturellement appropriée. »
Francisca Arara, présidente du Comité régional pour les peuples autochtones et les communautés traditionnelles, Groupe de travail des gouverneurs sur le climat et les forêts, et ancienne conseillère politique de l'Association du Mouvement des agents agroforestiers autochtones de l'État d'Acre, Brésil, a déclaré :
« La racine du problème est la suivante : celui qui déforeste le plus gagne le plus. Et celui qui préserve, parfois il ne gagne rien. Cette situation met en lumière les problèmes du financement climatique. Il est difficile pour les peuples autochtones d'accéder à ces ressources. Les femmes autochtones reçoivent encore moins. Le monde a besoin de connaître le travail que nous accomplissons dans les forêts, pour le climat, pour la planète et pour le monde. Le monde a besoin de connaître notre culture. »
Seraphine Charo, représentante du comité carbone du projet Wildlife Works Kasigau Corridor REDD+, Marungu, Kenya, a déclaré :
« Lorsqu'un membre d'une communauté forestière peut ressentir la reconnaissance d'un public international, cela devient très stimulant et cela le motive davantage à poursuivre ses efforts. La prochaine étape consiste à faire entendre cette voix lors des discussions et des prises de décision sur la conservation des forêts et le changement climatique. Il est également très important que le financement pour la conservation des forêts leur parvienne sur terrain. »
Mike Korchinsky, fondateur et PDG de Wildlife Works , membre facilitateur du partenariat, a déclaré :
« Wildlife Works travaille directement avec les communautés forestières depuis plus de 20 ans pour protéger leur environnement naturel et nous avons pu constater à quel point il est difficile pour elles d'accéder au financement climatique et à quel point cela peut être transformateur lorsqu'elles y parviennent. Ce partenariat est en mesure d’augmenter considérablement l’offre de financements climatiques marchands et non marchands directement destinés aux communautés forestières, afin qu’elles puissent jouer leur rôle essentiel dans la création de solutions mondiales au changement climatique. »
Joshua Tosteson, président d' Everland , membre facilitateur du Partenariat, a déclaré :
« Lors de la COP26, les dirigeants du monde ont désormais convenu de mettre fin à la déforestation. Mais comment allons-nous y parvenir ? La conversion des forêts étant motivée par des forces économiques, nous ne parviendrons à mettre un terme à la déforestation que si nous créons une valeur significative et durable pour les acteurs forestiers en maintenant les forêts debout, en particulier pour les communautés locales et autochtones qui protègent la plupart des forêts restantes de la planète. Les initiatives communautaires visant à mettre fin à la déforestation et à la dégradation (REDD+), soutenues par le financement du secteur privé, ont déjà permis de réduire les émissions de plusieurs centaines de millions de tonnes au cours de la dernière décennie grâce à une approche « ascendante » qui s’attaque directement aux facteurs déterminants de la déforestation active dans les zones forestières très menacées. Grâce au Partenariat forestier des peuples, nous visons à faire évoluer ce modèle réussi en reconnaissant le rôle central des PACL dans la réponse à notre urgence planétaire. Everland est fier d'être un membre facilitateur de ce partenariat. »
Robert O'Sullivan, conseiller en chef, marchés internationaux, GreenCollar Group , membre facilitateur du partenariat, a déclaré :
« Si les PACL bénéficient d'un accès direct et équitable au financement climatique, il existe un énorme potentiel pour protéger et restaurer rapidement les forêts internationales à grande échelle et contribuer à respecter les engagements mondiaux visant à mettre fin à la déforestation d'ici 2030. Les PACL ne se limitent pas à de petits projets isolés. Les communautés autochtones et traditionnelles gèrent des réserves mondiales de carbone forestier équivalant à au moins 33 fois les émissions énergétiques mondiales en 2017. Cela sous-estime la quantité de carbone stockée gérée par les PACL, et ces forêts sont en danger si nous n'agissons pas rapidement pour soutenir communautés à les protéger. »
Pour tout contact médias : Geneviève Bennett, +1 202 298 3007 / gbennett@forest-trends.org
sources
[1] Frechette, Alain, et al. A Global Baseline of Carbon Storage in Collective Lands. Rights and Resources Initiative, 2018.
[2] Walker, Wayne S., et al. "The role of forest conversion, degradation, and disturbance in the carbon dynamics of Amazon indigenous territories and protected areas." Proceedings of the National Academy of Sciences 117.6 (2020): 3015-3025. https://www.pnas.org/content/pnas/117/6/3015.full.pdf
[3] Rainforest Foundation Norway, Falling Short: Donor funding for Indigenous Peoples and local communities to secure tenure rights and manage forests in tropical countries (2011–2020). Rainforest Foundation Norway, 2021.
